美最高法推翻前州长贪腐指控将引连锁反应

美国联邦最高法院近日一致作出裁决,推翻了对弗吉尼亚州前任州长罗伯特·麦克唐纳的腐败指控,并认为政府部门对联邦受贿法的适用过于宽泛。舆论认为,最高法院的这一裁决将引发连锁反应,不仅将影响到时下正在审理中的几宗广受关注的政治人物腐败案,而且也将令美国今后对公职人员犯罪提出指控变得更加困难。

美国联邦最高法院法官一致认为,麦克唐纳的腐败指控不成立。首席大法官罗伯茨在裁决意见中表示,这个案子很不光彩,但“我们关注的不是有关法拉利、劳力士和晚礼服的庸俗故事,而是政府对联邦受贿法的无限解读所具有的更广泛的法律涵义”。具体而言,美国联邦最高法院认为,美国政府部门对联邦受贿法的适用过于宽泛,官员们的日常活动都有被解释为“犯罪行为”的风险。

麦克唐纳是共和党曾经的政治新星,一度被认为有望参加2016年总统大选。由于涉嫌与商人威廉姆斯间存在不正当利益关系,美国一个联邦陪审团在2014年判定麦克唐纳11宗腐败罪名成立,入狱2年；而他的妻子莫琳8宗罪名成立,被判入狱一年零一天。但麦克唐纳坚持,他并没有违反任何受贿法律,因为他并没有运用任何“官方行为”为威廉姆斯提供帮助。

美国联邦最高法院在裁决意见中表示,“安排一次见面,给其他公职人员打个电话,或者举办一次活动,这些行为本身并不构成‘官方行为’。”

美国联邦最高法院的这一裁决引起了广泛的争议。支持此项裁决的包括来自共和、民主两党的美国政界人士。后者称,麦克唐纳并没有给威廉姆斯提供任何只有州政府才能提供的好处。这些政界人士担心,如果麦克唐纳被判罪名成立,那么,政治人物和那些提供政治或个人捐款的人之间的正常互动将变成犯罪。

一些律师也认为,最高法院的裁决对一个模糊的法律进行了必要的澄清,可以防止检察官“将手伸得过长”。前纽约州州长希尔维的律师也表示,麦克唐纳案的裁决清楚表明,联邦政府在指控州政府官员的日常行为上走得太远。

不过,也有分析认为,最高法院的这项裁决增加了今后这类案子的办案难度。因为,如果一个公职人员没有明确表示他愿意为接受贿赂而提供回报,那么法院就很难给他定罪。

除了长远的影响外,美国联邦最高法院的裁决还将产生立竿见影的效果,即对目前正在审理中的另两起政界人物腐败案产生影响:一起涉及到美国国会民主党参议员梅嫩德茨,他正等待着上诉法院对其腐败案的审理；另一起为前纽约州州长希尔维案。现年72岁的希尔维被指控接受了数百万美元的贿赂及回扣。

梅嫩德茨的辩护律师阿贝·罗维尔表示,联邦政府在指控公职人员方面有太多的权力,甚至根据需要而制定法律。他说,最高法院的裁决要求检察官们做出决定,其指控是否属于最高法院所说的隶属于公职人员权限的行动。

前纽约州州长希尔维的律师史蒂文·莫罗和乔尔·科亨也表示,麦克唐纳案的裁决对希尔维能否推翻对他的定罪至关重要。

本报华盛顿7月5日电