外交部部长助理钱洪山率团出席《联合国反腐败公约》第七届缔约国大会并发言
发布时间：2017-11-14 作者： 点击数：
2017年11月6日，《联合国反腐败公约》第七届缔约国大会在维也纳国际中心开幕。外交部部长助理钱洪山率领中国代表团与会，并在一般性辩论中发言。
钱表示，腐败是人类社会的毒瘤，破坏经济的可持续发展，侵蚀社会的公平正义，危及国家的长治久安。反腐败对实现政治清正廉明、经济可持续发展、社会公平正义具有重要意义，已成为全球治理的热点领域，是联合国2030年可持续发展议程的重要目标之一。
中国高度重视反腐败工作，特别是近五年来，采取一系列有效措施完善反腐败法规制度，推进政府机构改革和职能转变，强化权力监督和反腐败政策的执行，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，不仅在国内获得广大民众的真心拥护，而且在国际上产生良好反响。同时，中国积极开展反腐败国际合作，为反腐败全球治理贡献中国方案，包括积极参加联合国框架下的国际合作，推动二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等建立反腐败合作机制，推动制定《北京反腐败宣言》和《反腐败追逃追赃高级原则》，为履约审议机制、国际反腐败学院提供捐款等。
两周前，中国共产党成功举行了第十九次全国代表大会。会议强调坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，推进反腐败国家立法，继续深化反腐败国际合作，深化国家监察体制改革，逐步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
钱指出，十五年前，在这栋大楼里，举行了起草公约第一次特委会，拉开制定这一全球性反腐败法律文书的序幕。如今，公约已成为反腐败领域最具权威性和影响力的法律文件，不仅确立了国际反腐败治理的四梁八柱，更承载着国际社会反腐败的普遍愿望和迫切需求。今天，我们再次齐聚公约的发祥地，回顾我们制定公约的美好初衷和务实合作的坚定决心，我们要以此为新的起点，开启反腐败国际合作的新征程。
为此，中国代表团提出以下三点建议：
（一）坚持平等互利，兼顾各方利益，共商反腐败大计
广泛的代表性筑就了公约这个大舞台，在这个舞台上每个缔约国都是主角。虽然我们拥有不同的政治制度和发展阶段，但“和羹之美，在于合异。”只要我们坚持尊重主权、不干涉内政的基本原则，兼顾各方利益和关切，凝聚各方智慧和力量，就能够使公约永葆青春活力。
我们认为，履约审议机制是促进公约有效实施的重要抓手，恪守主权平等、不干涉内政的原则，秉承非对抗性、非政治化的精神，是公约第一周期审议得以顺利进行的关键。中国愿与各国共同努力，始终遵循上述原则和精神，坚持在职权范围内开展第二周期的审议活动，坚持以有效促进履约为目的改善现有机制，促进公约的有效实施。
（二）强化公约作用，克服制度差异，共建反腐败机制
当前，腐败与恐怖主义、跨国犯罪不断合流，手段更加隐蔽，危害更加严重。“魔高一尺，道高一丈”，面对这些新问题、新挑战，我们要立足反腐败需要，加强公约框架下的机制体制建设和创新，共同完善现有机制，共同探索新的机制。
我们认为，资产追回是公约确立的一项重要制度，各国有义务按照公约要求相互提供最广泛的合作和协助。但受各国之间法律制度差异等因素的制约，开展资产追回合作仍面临较大困难。中国政府支持出台可供各国实践参考的指南性文件，或者就资产追回制定专门法律文书，推动资产追回机制建设不断取得新成果。
（三）深化国际合作，惠及国计民生，共享反腐败成果
腐败问题古今中外，概莫能外，任何一个国家都不能独善其身。“单则易折，众则难摧”，唯有加强国际合作才能找到有效预防和惩治腐败的正确出路，遏制毒瘤的扩散，让世界各国人民享受国际反腐败事业的成果。
我们高兴地看到，公约缔约国纷纷表示不会成为腐败分子藏身的“避罪天堂”。但在实践中，一些国家实际上仍容留腐败分子在本国居留，腐败资金仍无法得到及时充分地返还。中国政府呼吁各国着眼世界长远发展，着眼全人类福祉，强化政治共识，践行政治承诺，在查找、调查、引渡、遣返和起诉腐败犯罪嫌疑人，以及追踪、冻结、追缴和返还腐败犯罪资产方面开展相互协作。
钱最后表示，中国有句古语，“惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。”在国际反腐败道路上，一定是布满荆棘和坎坷。中国政府将始终坚持以公约为基石，增进与各国和有关国际组织在反腐败领域的务实合作，共同打造共商共建共享的国际反腐败治理体系，还各国人民一个清明的世界！