在许多外国游客眼中，“微笑国度”泰国是个充满异域风情的魅力国家，但几乎无处不在的腐败，给这个以旅游为支柱产业的国家蒙上了阴影。2014年5月新政府上台后，将严厉打击腐败设为主要目标之一，并在法律层面推出了重大举措。

　　在泰国《国家报》看来，泰国的贪腐状况仍然严重，前方的道路仍然充满挑战；真正的改革就像手术，必须经历一段相当长时期的痛苦，还需要时间、耐心和整个国家的集体努力。但从长远来看，这一切都是值得的。

　　警察从国家“金蛋”中谋取私利

　　去年圣诞节前夜，澳大利亚记者纽鲍尔独自坐在曼谷一家酒吧露台小酌，却在凌晨两点下楼时发现6名警察将调酒师用手铐铐在了椅子上。“怎么回事？”被一名警察当场拘捕的纽鲍尔立刻声明自己的记者身份并发出疑问，但对方只是晃了晃拳头，示意他安静下来。

　　大约15分钟后，另一名警察拿着一袋白色粉末逼近纽鲍尔头部，指责他购买毒品，后者断然否认了这种无稽之谈。这时，其他警察正在吧台随意享用各式饮品，酒保无力的抗议只换来小腿上被狠狠踢了一脚。

　　一名警察悄悄将纽鲍尔带到酒吧外，一个泰国女人告诉他，只要支付1.52万美元现金就能立刻被释放，但纽鲍尔没有屈服。于是，他在没有听到“一个字解释”的情况下，和另外4名在酒吧里被逮捕的外国人一起被塞进出租车，送往附近的警察局。

　　在接下来的4个小时里，纽鲍尔一行被迫接受尿检，还在厕所被一名守卫大肆嘲笑。随后，整宿没有睡觉、筋疲力尽的5个人被带到一个灯光刺眼的房间，与自己的尿液样本“合影”，“看起来仿佛我们就是罪人”。

　　第二天早上8点后，被迫在一份泰语文件上签名的纽鲍尔终于被告知通过了毒品测试并被释放。被拘留期间，他多次强调自己是一名记者，但始终没有得到任何解释。重获自由后，他试图写信给泰国警方的官方电子邮箱，但始终无法成功发送。他给数个机构写信，唯一给他回复的是泰国旅游局，而且里面只有冠冕堂皇的外交辞令：“泰国政府和泰国皇家警察绝不会骚扰、绑架、威胁、拘留外国游客或对其进行毒品测试。相反，泰国政府认识到旅游业的重要性，所有外国游客的安全一直是我们优先考虑的问题。”

　　旅游收入占泰国国内生产总值的15%，旅游部门是最重要的经济部门，警察是如何从这个国家的“金蛋”中谋取私利的？

　　媒体报道称，在街头巡逻的警察地位很低，每小时收入只有1美元，而既容易被吓到又普遍比当地居民富裕的外国游客，顺理成章地成为他们的“猎物”。也有人认为，2014年以来政府大力打击街头小贩，毁掉了腐败的传统途径，警察不得不寻找新的收入来源。

　　“腐败已成为泰国体制的一部分”

　　“我真的很想去泰国，但我担心泰国警方把毒品放在我身上，迫使我承认走私毒品。我经常听说他们这么做，我很害怕。”一位津巴布韦记者告诉朋友乔恩。身为泰国公民，乔恩为泰国警方在外国人眼中的恶名感到深深的羞愧，但他知道对方有理由感到害怕。

　　据泰国一家网站报道，曼谷素万那普国际机场和廊曼机场的海关官员每天收受贿赂总计高达180万泰铢(约合33万元人民币)。没有获取签证必需的资格证明的游客需花费3000泰铢(约合550元人民币)，即使有签证也可能被要求缴纳300泰铢(约合55元人民币)到500泰铢(约合92元人民币)的非法费用，游客还可通过贿赂获得额外15天的停留权。泰国前警察总长颂育称，此类腐败严重威胁泰国的声誉和安全。

　　泰国《曼谷邮报》称，从色情业、赌博业、毒品贸易、贩卖人口到非法走私，泰国不良警察充当了许多不法行为的“保护伞”，甚至扮演了不光彩的角色。

　　公路腐败在泰国十分常见。卡车、出租车和其他公共交通工具经常向警察行贿，以换来对方对超速、超载、酒后驾车、无证驾驶等非法行为的睁一只眼闭一只眼。交警在路边的手势大有讲究，右手握拳略与肩齐于胸前，拳心向内，朝向司机伸开一指向内勾动意味着索贿100泰铢(约合18元人民币)，两根指头则指200泰铢(约合36元人民币)，这是泰国几乎人人都懂的潜规则。拿到贿款的交警还会将其中的一部分进贡给上司或监管人员。作为回报，他们往往能获得保护和晋升。

　　色情业大亨卡莫韦斯特曾公开承认自己在从事色情行业的10年间向警方行贿500万美元，以避免其名下的按摩院遭到突袭，还通过视频资料揭露泰国最大的非法赌场向警方行贿。他的大胆披露，逼得时任泰国警察总长朴蓬西被迫辞职，10名高级警官遭到调查。

　　据《曼谷邮报》报道，2012年，包括警察局长在内的5名清莱警察接受200万泰铢(约合36万元人民币)的“辛苦费”，为毒贩将毒品送到买家手中；那空帕农的4名警察从两名老挝商人那里抢劫了350万泰铢(约合65万元人民币)。

　　2014年底，泰国中央调查局前局长蓬帕和副手，以及前海洋警察部门主管等多名警方高官被查实私藏巨额钱财。自2010年10月至2014年11月，3人以提拔为名向下级警察索取财物，每个职位价码从300万泰铢(约合55万元人民币)至500万泰铢(约合92万元人民币)不等。

　　媒体报道，拥有11处住宅的蓬帕为了藏匿非法所得，在家里修建了混凝土墙的金库和地窖，将保险柜放入其中。调查人员动用了大型挖掘机，发现了大量现金、名画、珠宝、金条、佛像、地契、象牙等，价值超过20亿泰铢(约合3.7亿元人民币)。

　　在卡莫韦斯特看来，腐败已成为泰国体制的一部分，因为“人人都在行贿”。曼谷朱拉隆功大学政治科学教授苏万马拉也指出，腐败在泰国是一种社会普遍现象，受害者很难找到愿意将丑闻公之于众的媒体，也很难推动国家机构进行调查。

　　贪腐“让泰国人尴尬了很多年”

　　腐败在泰国有着漫长而痛苦的历史，并不止一次地导致政府大型项目失败，严重破坏了泰国人对政府的信任。腐败在泰国不仅是个尚未解决的问题，而且是种持久存在且日益恶化的文化现象。

　　自2014年5月以来，泰国就开展了声势浩大的反腐运动，将打击腐败设为其主要目标之一，希望能够树立清廉政府的形象。作为重拳惩治腐败行动的一部分，巴育政府不仅清查了警察内部的“大老虎”，还对王储第三任妻子的7名亲戚法不容情地展开调查，过去相当拖沓的司法程序也变得迅捷。

　　2015年7月，泰国反腐败法第三号修正案正式生效，规定索贿、受贿官员可被判处无期徒刑甚至死刑，且将这一刑法使用范围从泰国政府官员扩展至外国人。此外，修正案还取消了20年的规定诉讼时效限制。

　　以前的泰国法律就允许判处受贿的泰国官员死刑，但这一条款形同虚设，从来没有被执行过。尽管这一行动被吹捧为泰国政治改革运动的一部分，但人们仍然广泛认为它针对的是2006年被军事政变推翻的前总统他信。

　　泰国国家反腐败委员会秘书长告诉当地媒体，新法令的处罚力度“恰如其分”，因为公务员腐败是相当严重的犯罪行为。但另一种声音却认为新法令是“一个在错误方向上的巨大进步”。

　　抛开争议不论，新法令能否得到有效执行，泰国腐败状况能否得到改善，还是个未知数。

　　4月5日，泰国《国家报》援引香港政治与经济风险顾问公司出版的半月刊《亚洲情报》调查称，从2010年到2015年，贿赂成本从项目价值的25%至35%下降到了15%。

　　然而，《国家报》也承认，民众对政府处理腐败问题的信心，已被许多事件和政策动摇，因为“政府一味鼓吹向腐败开战的决心，却很少有起诉、定罪等实质性动作”。

　　3月12日，泰国枢密院主席布勒姆将军在国会举行的一个关于宗教在打击贪腐所扮演的角色研讨会上表示：“我们国家的贪腐仍非常严重，我们应该为自己被指为贪腐国家感到羞耻。这是个很重要的问题。我们必须帮忙消除这个‘贪腐国家’的坏名声。”

　　在布勒姆看来，泰国政府多年来打击贪污腐败却一点成效也没有，以至于贪腐至今还是一个非常严重的问题，而“这个问题令我们尴尬了很多年”。