国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会作2015年审计工作报告

       南都讯 昨日，国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会作关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告中，基于2015年开展的各项审计，刘家义总结了过去一年腐败问题线索特点，其中有三类呈现出新形式：在基层，内外勾结，一条龙造假骗取套取财政专项资金；在金融领域，有关工作人员借内幕信息牟利；另外，借助网络技术手段，还出现了有组织、规模化、跨区域的非法集资和洗钱活动。腐败的手段和方法，也日渐专业化和现代化。

   审计署对移送有关部门和单位处理的违纪违法问题线索，定期跟踪了解其调查处理情况。昨日，审计署公布了至2016年6月已处理的39起违纪违法问题。

    “一条龙式造假”

    骗取套取财政专项资金

    所谓“一条龙式造假”，是指县乡有关部门管理人员主动参与或协助企业、个人造假，通过伪造公文和印章、伪造银行资信证明、伪造合同或经营资料、盗用农户身份信息等方式，骗取农业综合开发、拆迁安置、扶贫等财政补助。

    刘家义举例说，比如在江苏，赣榆农村商业银行通过编造贷款台账、还款单据等虚增扶贫贷款规模，骗取套取扶贫贷款财政贴息补助、贷款奖励共2000多万元，当地扶贫、财政等主管部门从中获取400多万元。

   “有的还专门设立‘基金’，用于‘打点’项目申报审核和验收结算等环节工作人员。”刘家义说，这种一条龙造假的问题线索发现了55起。

   而在金融领域，去年则发现59起利用内幕信息牟利的腐败问题线索。据介绍，这类情况主要是利用掌握的债券发行、股票交易、停牌复牌、企业并购等内幕信息，直接或借用他人名义进行投机买卖，或者组织关联账户实施趋同交易，甚至推动特定股票价格波动从中获利。

   海南连降6级官员

   系审计查出违纪线索

   审计署昨日公布了至2016年6月已处理的39起违纪违法问题。审计结果公告显示，今年3月，被中央纪委开除党籍、并连降6级的海南省人大常委会原副主任张力夫的问题，最早是经审计查出。

    公告显示，经审计发现，2003年至2006年，张力夫在担任海南省农垦总局党委书记期间，违规批准农垦总局所属国有农场以合作开发名义，低价转让划拨土地，造成国有权益损失。去年4月，审计署将此线索移送中央纪委调查处理。2016年3月，中央纪委给予张力夫开除党籍、退休待遇从副省部级降为副科级处分。据审计署通报，目前已挽回经济损失1亿元。

   此外，审计查出并移送的重大违纪违法问题线索还有：审计发现，国家林业局所属两家单位3名公职人员于2007年至2013年，通过虚列人员工资、报销虚假劳务费等方式套取项目资金问题；建设银行长沙迎宾路支行原行长杨帆与企业勾结骗取银行资金并从中收受贿赂问题；南昌、深圳等地20余户企业非法经营支付结算业务牟利问题。

   审计署还通报了一些单位和个人贪污专项资金、私设“小金库”、违规购车、违规建楼堂馆所等案件。