多维度透视“反腐败斗争压倒性态势已经形成”
发布时间：2017-05-24 作者：彦林 点击数：
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。这是党中央对当前反腐败斗争形势的科学判断，为深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作提供了重要依据。
从政治决心看，党中央旗帜鲜明反对腐败的态度坚如磐石。坚决反对腐败是党的性质和宗旨决定的。党的十八大以来，党中央始终强调坚持党的领导、加强党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提升到治国理政的战略层面，并将党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要组成部分，体现出高瞻远瞩的政治站位和深谋远虑的政治智慧；以“得罪千百人、不负十三亿”的使命担当和毅然决然，坚持“有腐必反、有贪必肃”“老虎”“苍蝇”一起打，零容忍、全覆盖，展示了我们党与腐败现象水火不容的优秀品质；强调落实党委主体责任和纪委监督责任，要求以上率下层层压实管党治党政治责任，强化担当意识，以问责倒逼责任落实，形成全党一起抓的局面。从认识到行动，从理论到实践，无不体现出政治上的压倒性态势。
从实际成效看，反腐败成果空前丰硕，赢得了党心民心。人心是最大的政治，全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡。纵观我国历代王朝兴衰史，都逃不过“水能载舟亦能覆舟”“得人心者得天下”的铁律。东欧剧变、前苏联解体的教训，最根本的就是执政党腐败，失去了人民的信任。党的十八大以来，党中央以落实中央八项规定精神为切入口，锲而不舍正风肃纪，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，党心民心为之一振，试出了人心向背。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，用严明的纪律管全党治全党，惩前毖后、治病救人，实践监督执纪“四种形态”，全党遵规守纪自觉性不断提高。坚持把巡视作为党内监督、民主监督的利器，中央巡视开展了12轮，共巡视277个单位党组织，在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖。中央纪委执纪审查的案件中超过一半以上线索来自巡视，巡视的强度、力度和效果前所未有。坚持以零容忍态度惩治腐败，腐败存量逐渐减少，腐败增量得到有效遏制。坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严惩群众身边的“蝇贪”、微腐败、小官巨贪，不断增强人民群众对反腐败成效的获得感。信访举报数量连续3年较大幅度攀升，2016年与2015年相比有所下降，2017年第一季度环比又有所下降，有一大批党员干部主动向组织交代了违纪问题。2016年，国家统计局问卷调查结果显示，92.9%的群众对全面从严治党、反腐败工作成效表示很满意或比较满意，比2012年提高17.9个百分点。
从制度建设看，全面从严治党的制度笼子越织越密，推动“不能腐”的形成。改革开放以来，我们党出台了不少有关加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的法规制度，但还存在内容不完善、执行力和操作性不强等问题。习近平总书记指出，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行，把权力关进制度的笼子里。党的十八大以来，党中央坚持问题导向，推动深化改革和组织制度创新，先后制定修订70多部党内法规。中央政治局从立规矩开始，首先制定八项规定，不断健全作风建设制度体系；制定关于新形势下党内政治生活的若干准则，解决党内政治生活、政治生态存在的突出问题；制定廉洁自律准则，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准；修订党内监督条例，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督；修订党纪处分条例，体现纪严于法、纪在法前的要求；制定问责条例，让失责必问、问责必严成为常态；制定纪律检查机关监督执纪工作规则，把监督执纪的权力关进制度的笼子。深化国家监察体制改革，强化党对反腐败的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，从而加强党和国家的自我监督。这些制度规定和改革措施对于遏制腐败滋生蔓延发挥了治本作用。
从加强反腐败国际合作看，占领了国际道义制高点。过去一些西方人士戴着有色眼镜看中国，经常采取“双重标准”，利用腐败问题对我国社会主义制度进行攻击。党的十八大以来，习近平总书记统筹国际国内两个大局，多次在重要外交活动中讲好中国全面从严治党、惩治腐败的故事，主动设置议题，促进反腐败国际合作。党中央对内坚持“打虎”“拍蝇”，对外持续开展“天网”“猎狐”行动，营造天罗地网、无路可逃的环境和氛围，在政治上、道义上赢得主动。深化国际反腐败执法合作，在主办的亚太经合组织会议上主导通过《北京反腐败宣言》、在二十国集团领导人杭州峰会上通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》，并在华设立反腐败追逃追赃研究中心，确立“零容忍、零障碍、零漏洞”的国际合作三原则，提高了我国反腐败国际地位。把追逃追赃作为遏制腐败蔓延势头的重要一环，党的十八大以来，一批社会影响恶劣的外逃腐败分子陆续归案，截至2017年3月底，先后从90多个国家和地区追回外逃人员2873人，其中国家工作人员476人，“百名红通人员”40人，追回赃款89.9亿元。有的国外媒体认为，中国当前的反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。不少国家和政党纷纷学习中国的反腐败经验，西班牙执政党人民党今年2月成立类似纪委的党内监督机构“人民监督办公室”，旨在惩治党内腐败，赢得人民支持。
全面从严治党永远在路上。尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成，但形势依然严峻复杂，任重而道远。要珍惜有利时机，坚持力度不减、节奏不变，踩着不变的步伐，推动全面从严治党和反腐败斗争不断取得新成效。