以“零容忍”态度治理“微腐败”
发布时间：2018-08-29 作者：曹晗蓉 点击数：
当前，在全面从严治党的新态势下，贪腐行为得到明显遏制。但是，基层“微腐败”问题依然突出，并构成政治生态的重要污染源。“微腐败”看起来小，但也可能导致“大祸害”。因此，要重视并积极治理基层“微腐败”，把治理“微腐败”作为净化政治生态的着力点。
强化纪律意识，做到廉而有为。基层“微腐败”易发频发，一个重要原因是少数干部政治纪律意识和政治规矩意识淡薄，甚至是明知故犯。纪律规矩意识的不断丧失，必然导致底线的沦丧，直至陷入腐败的深渊。惩治基层“微腐败”要把纪律规矩摆在前面，真正做到挺纪在前。为此，要引导广大党员干部牢固树立底线意识、纪律意识、规矩意识，不仅要立“明规矩”，还要破“潜规则”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，时刻守住底线，遵守各项纪律，时刻警惕“糖衣炮弹”的攻击，始终成为廉而有为的干部。
倒逼责任落实，做到压力传导。有的基层党组织对轻微违法违纪行为认识不足，抱有“法不责微”“法不责众”的侥幸心理；有的基层党组织对管党治党的压力传导力度逐级递减，对惩治“微腐败”行为的震慑力不够。在治理“微腐败”过程中，要把责任落实放在突出位置。首先要压实主体责任。要通过“书记抓、抓书记”的方式，督促基层党组织切实扛起反腐倡廉的主体责任。其次是压实纪委的监督责任。纪委要严格履行监督执纪问责职责，通过加强对基层巡视巡察、督促被监督单位党组织和派驻纪检组等方式落实管党治党责任。第三，要传导反腐压力。自上而下把责任压到基层，督促引导基层真正承担起治理“微腐败”的责任，防止“跑冒滴漏”。
织密监督体系，让“微腐败”无处遁形。当前缺乏的不是监督，而是监督体系不够严密。因此，要从完善自我监督、执纪监督、外部监督的角度构筑起“三位一体”监督体系，行之有效地建立一张预防“微腐败”大网。首先要强化自我监督。诸多基层干部在“微腐败”方面所犯的错误，大多是从小错开始，于小处失守。因此，要引导广大基层干部树立自觉接受监督、诚恳接受监督、乐于接受监督的意识，习惯在阳光下履职尽责。其次，要加强执纪监督。对于那些明知故犯、屡触禁令红线的行为，要以“零容忍”态度严肃查处、绝不姑息。要严格按照党纪国法，切实履行监督执纪责任，做到警钟长鸣、震慑常在，真正把权力关进制度的笼子。第三，健全完善外部监督。实践证明，群众监督、舆论监督等社会监督是监督体系中的重要一环，而且具有反应灵敏的显著特点。因此，在治理“微腐败”过程中，要健全完善党的监督和社会监督相结合的监督体系，形成人人皆监督、人人受监督的局面。
借力“互联网+”，实现数据共享。 “微腐败”之所以产生并久治难愈，一个重要原因正是部门之间、不同层级政府之间的信息技术壁垒为少数人腐败留下了便利空间。基层的信息壁垒不仅容易导致基层干部重复劳动，还容易产生制度漏洞和制度空白区，给权力寻租提供机会，为滋生“微腐败”提供温床。这意味着想要治理“微腐败”，就必须消解信息壁垒，实现信息共享。消除信息壁垒，搭建信息共享平台是重中之重。在互联网大数据时代，要用“互联网+”的思维进一步完善不同层级政府之间的信息化平台，充分发挥大数据的作用，把精准扶贫、救灾救济、公共服务、惠农补贴发放等容易滋生“微腐败”的大数据全部“一网打尽”，为全面掌握有关情况奠定数据基础。在此基础上，切实做好信息的真实性和准确性，防止出现信息误差。
（作者为江苏省社科院廉政与治理研究中心特约研究员）