以“互联网+制度”筑牢反腐“防火墙”

         即日起，佛山将在62家市直和各区区直党政机关分批建设廉政风险科技防控平台，以“互联网+制度”筑建腐败“防火墙”。

据了解，佛山市廉政风险科技防控平台分为三个子系统，即权力运行风险防控子系统、“三重一大”监督子系统、“三公经费”监督子系统。除权力运行风险防控子系统外，其余两个系统将于今年6月底在62家市直党政单位上线试运行。

佛山市纪委副书记朱娅丽表示，廉政风险科技防控平台将“三重一大”“三公经费”等事项的制度性要求转化为廉政风险防控要件，使民主决策制度和八项规定、反对“四风”等廉政建设要求通过科技手段得到保障落实，从根源上遏制廉政问题的发生，真正把权力关进制度的笼子里。 南方日报记者 王芃琹 实习生 俞强年 通讯员 佛纪宣

借平台之“手”避免干部行差踏错

“廉政风险防控平台镶嵌在业务系统中，相当于计算机里面的防火墙，日常营运时看不见，但一旦触犯到了风险点就会弹出。它就像一款防病毒软件，告诉你‘有毒’，警示你‘查毒’。”在佛山市卫生监督管理局审批服务科的办公室里，一名工作人员正向记者演示廉政风险防控平台的“报警”功能。话音未落，电脑右下方已弹出提示框，提示工作人员尽快“纠错”。

5月31日，佛山召开党政机关廉政风险科技防控平台建设推广暨培训会议，并公布了下一阶段平台建设日程表。佛山市预防腐败局副局长林进浪介绍称，廉政风险科技防控平台行政权力运行风险防控子系统拟分批分步在62家市直党政机关单位和各区区直党政机关单位推进。

早在2013年，针对国资系统发生的案件，佛山便提出要强化借助科技手段防控廉政风险。随后，佛山市国资系统ERP及廉洁风险科技防控系统应运而生，系统防控效果十分明显。2015年初，佛山发布了《佛山市党政机关廉政风险科技防控平台建设工作指导意见》，提出将廉政风险科技防控平台向党政机关和各区复制延伸，逐步做到全覆盖。

作为探索样本之一，佛山市卫计局于去年12月正式运行廉政风险防控平台，并对其631项行政职权进行了梳理。“运行至今，我们共两次触发预警，均为审批流程不规范所致。”佛山市纪委派驻市卫计局纪检组长周细海坦言，过往执法人员进行卫生检查时，现场评分记录要通过一系列流程才能上传系统。“现在，我们会直接拍摄现场图片，并直接上传至平台，防止权钱交易现象发生。”

建制度“哨卡”将权力关进“笼子”

三公经费、重要干部任免、重大项目投资……这一系列反腐敏感问题，接下来均将得到全方位管控。

据悉，佛山市廉政风险防控信息系统分为“权力运行”“三重一大”“三公经费”三大风险防控子系统。

其中，行政权力运行风险防控子系统是针对党政机关权力事项实行全方位防控；“三重一大”风险防控子系统是对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等进行全过程监控；“三公经费”风险防控子系统是对因公出国（境）、公务用车、公务接待及差旅、会议、培训等六大经费使用情况进行全面监察分析。

通过科技手段，廉政风险科技防控平台将“三重一大”“三公经费”等事项的制度性要求转化为审批“哨卡”，真正将权力关进“笼子”。

以“三重一大”风险防控子系统为例。各部门“三重一大”事项的酝酿、决策、执行情况，均会在防控系统“留痕”。系统依据监察规则，对记录数据进行风险异常筛查，对异常数据作出预警，并作为佛山党风廉政建设责任制考核的重要依据，也是各单位党风廉政建设的基因图谱。

林进浪介绍称，目前廉政风险防控信息平台分为应用、管理两部分。各党政机关使用应用平台，纪检监督机关使用管理平台。“一旦某单位触发了应用平台的报警功能，纪检监察机关将对报警事项持续关注，对没及时处理预警的单位将作提醒督促。”

他还表示，该平台以抓早抓小为指导思想，运用科技手段，将制度、纪律转换为风险防控规则，以达到预防腐败的目的。“接下来，根据运行状况，我们将考虑实际与需要决定是否出台相关管理办法。”