新加坡学者：反腐败对中国是全方位的社会工程

  中共十八届六中全会的诸多议题仍是国际社会关注的焦点。新加坡国立大学教授、知名中国问题专家黄靖在接受中新社记者专访时对中国执政党的整体表现予以积极评价，并就反腐败等问题进行了阐释。他认为，反腐败对中国而言是全方位的社会工程。

在回顾中共中央推行新发展模式所做出的诸多尝试时，黄靖说，政治上，反腐败取得一定成就；经济上，能够在稳健中求发展并逐步落实经济体制改革；社会保障方面，注重“托底”和“以人为本”的政策也取得一定成效。

对于十八届六中全会着重提出的“从严治党”，黄靖认为，反腐败对于中国而言是全方位的社会工程，不仅是政治上的反腐败，在经济上是反垄断，党建上是清理队伍，制度上是法制建设。

六中全会给中国反腐败定下基调，在黄靖看来主要有三层意思：将反腐败纳入共产党作为执政党的工作常态；加强制度建设、法制建设；可能对党的组织结构做出调整，例如监察体制改革等。黄靖说，“反腐败与党的建设和法制建设是联系在一起的，就是要建成制度上的保障”。

黄靖认为，习近平在六中全会上强调党纪，实质上是一种制度建设。他认为，从强调“讲原则”、“守规矩”，到新任命的官员要对宪法宣誓等都可以看出，这是以此为结合点，“强调法制、强调宪政，加强党纪国法的建设”。

保证分配制度的合理性是政府最基本的功能之一。黄靖认为，保证分配合理的关键就是做到“权力和金钱的分离”：一方面，用权力保证分配和经济活动的基本公平正义；另一方面，用经济活动产生的财富支撑权力的运作。“垄断的标志就是政治权力和经济权力的结合，而‘反腐败’的意义在经济上讲就是打破垄断，把资源重新调配”。

对于中共在反腐工作上取得的成绩，黄靖表示，中国反腐败势头是好的，方向是对的，做法也是为长远打算。他同时认为，只有加强制度建设和法制建设，使之成为常态，才能真正巩固反腐败的成果。

黄靖认为，反腐败没有其他出路，“必须进行到底”。他说，如果反腐败不进行下去，经济改革也难以为继。改革需要资源，把资源拿到供给侧这边，特权阶层势必会受到打压。一旦反腐败不能成功，被特权阶层翻转过来，其疯狂势头“不堪设想”。

黄靖同时肯定中国政府在社会福利建设上取得的成就。他表示，和其他领域相比，社会福利问题确实是非常重要的。他说，习近平就任中共中央总书记后就提出社会政策要“托底”，这个思路非常正确。民生政策的要点就是做到“雪中送炭”和“克服短板”。他表示，中国政府在扶贫、医疗、教育等方面的具体措施也都卓有成效。

另外，在谈到中国政府执政中所面临的挑战时，黄靖表示，由于中国经济发展不平衡，中央政策在有些省份可以得到有效执行，而其他个别省份则未必能够完全落实到位，甚至存在政策扭曲现象。他认为，如何解决“中央和地方关系”以及经济发展不平衡问题将是中国需要关注的问题。