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综述:巴西反腐任重道远
来源:新华网 作者:发布时间:2015-11-13
新华网巴西利亚11月11日电(记者刘彤 杨江玲)今年以来,巴西司法机构对巴西石油公司(简称巴油)腐败案已进行19轮调查。在这场名为“洗车行动”的反腐战役中,已有近百名企业家、政治家被捕。巴油腐败案引发严重政治危机,巴西腐败的深层次原因随着案件调查的深入日渐清晰。
对巴油腐败案的调查始于2014年3月。司法机构最初怀疑该公司高管监守自盗,在外包工程时与承包商勾结,抬高工程报价谋取巨额贿赂,随后发现有政界人士向巴油推荐承包商并从中收取好处费。调查人员日前发现,竟然有执政联盟内的大党参与巴油腐败案,以收受贿赂的方式为本党秘密筹措政治资金。
目前,除巴油前总裁、高管和承包商外,“洗车行动”的调查对象已涉及巴西国会众议院议长、议员、政府现任内阁部长与前部长,以及部分地方州长、市长和议员。针对巴西核电公司、国家开发银行等其他国营企业的腐败调查也在进行中,重大问题逐渐浮出水面。
巴油曾是世界八大石油公司之一。连续盈利24年后,巴油2014年亏损516亿雷亚尔(1美元约合3.8雷亚尔),其中因腐败造成的直接损失就高达62亿雷亚尔。巴油丑闻致其股票下跌,市值从910亿美元萎缩至516亿美元。
巴油腐败案激起巴西人的怒火。今年以来,巴西民众多次走上街头,抗议当前国家经济形势急剧恶化以及巴油腐败案曝光的官商勾结。受经济低迷和巴油腐败案影响,一项民意调查结果显示,罗塞夫总统的支持率已由最高峰时的74%,跌到目前的8%。巴西政府承认自己监管不力,同时感叹“腐败问题由来已久”。
巴西贫富分化较为严重,少数精英阶层拥有大量财富,并长期垄断国家政权,政治与经济俨然已成“精英专属”,而复杂、繁琐的诉讼程序,使得贪腐现象较少受到惩罚。
巴西经济学家德阿西斯说,要想在巴西铲除腐败,首先要破除不受惩罚的潜规则,巴西是法治国家,法律健全,必须“有法必依”;其次就是要打破精英阶层垄断政坛的局面。
此次“洗车行动”调查的力度之大、范围之广,在巴西历史上前所未有。司法机关所表现出的巨大决心,获得社会普遍好评。但迄今为止,仅有少数企业家和为涉案人员洗钱的嫌疑人受到惩处,而涉嫌巴油腐败的国会议员和现任部长因拥有豁免权仍逍遥法外。此次“洗车”成效几何,不少人仍在观望。
德阿西斯认为,技术在进步,巴西社会结构在演变,他对结束巴西的腐败状况抱有信心。他说,媒体曝光巴油腐败案后,消息迅速在互联网上扩散,引发民众强烈反响。在巴西经济获得黄金发展后,中产阶层力量壮大,他们走上街头也向腐败发出了最强的谴责。
当地分析人士认为,只有全社会戮力同心打击腐败,金砖国家巴西才能继续“金光闪耀”。